تظلم من فصل تعسفي هو وسيلة حفظها النظام لكل موظف حكومي يتعرض للفصل التعسفي دون وجه حق. فقد حدد نظام الخدمة المدنية وكذلك لائحته التنفيذية الحالات التي يتم فيها فضل الموظف العام من عمله، وكذلك الإجراءات التي يتم اتبعها لإصدار قرار الفصل. لذلك في حال مخالفة تلك الشروط والإجراءات فعندها يعتبر فصل الموظف تعسفياً. وسنتعرف على التظلم الإداري عن الفصل التعسفي في النظام السعودي وما هي الأسباب المشروعة التي توجب ذلك. وما هي الإجراءات المتبعة عند النظر بالتظلم والجهة التي يتم تقديم التظلم إليها.
تظلم من فصل تعسفي.
الفصل التعسفي هو عبارة عن إنهاء خدمة موظف بقرار إداري لا يستند إلى حالات فصل الموظف الحكومي في النظام. بحيث تتجاوز الإدارة سلطاتها التي منحها لها النظام في هذا القرار. لذلك من حق الموظف المفصول تعسفياً تظلم من فصل تعسفي حسب أحكام النظام.
ويتم التظلم الإداري من قرار الفصل التعسفي للموظف الحكومي من خلال اتباع الإجراءات التالية:
- التظلم الإداري: ويتم ذلك من خلال تقدم الموظف بتظلم إلى الجهة التي أصدرت قرار الفصل في مدة حددتها المادة 13 من نظام المرافعات أمام ديوان المظالم. ويتضمن التظلم من القرار الإداري شرح للأسباب التي يستند إليها الموظف في إثبات عدم مشروعية قرار الفصل. ثم يتم تقديمه إلى وزارة الخدمة المدنية خلال 60 يوم من العلم بقرار الجهة المختصة بالنظر فيه.
- التظلم القضائي أمام ديوان المظالم: في حال لم ترد الجهة الإدارية على تظلم الموظف المفصول تعسفياً، خلال تلك المدة. أو في حال جاء ردها برفض التظلم، فعندها من حق الموظف أن يلجأ إلى محاكم ديوان المظالم من أجل تقديم دعوى إدارية للمطالبة بإلغاء قرار إداري (قرار الفصل التعسفي). ويتم ذلك خلال مدة 60 يوم من وقت علمه بنتيجة التظلم الإداري.
- الإعتراض على حكم المحكمة الإدارية: في حال صدر حكم المحكمة الإدارية برفض الدعوى التي تقدم بها الموظف المفصول تعسفياً. فمن حقه تقديم طلب استئناف تنظر بها محكمة الاستئناف الإدارية وتصدر حكمها فيه.
انظر الفيديو الآتي:
هل يحق للموظف التظلم؟
نعم يحق للموظف التظلم عن أي قرار إداري غير مُستند لمسوغات شرعية يصدر بحقه وذلك حسب أحكام نظام المرافعات الشرعية أمام ديوان المظالم.
الأسباب المشروعة للتظلم.
يستند التظلم الإداري ضد قرار فصل الموظف تعسفياً على عدد من الأسباب المشروعة للتظلم وهذه الأسباب هي كالتالي:
- عدم استناد قرار فصل الموظف على الأسباب المشروعة التي نصَّت عليها المادة 30 من نظام الخدمة المدنية مثل فصل الموظف الحكومي بسبب الغياب عند انقطاعه عن العمل مدة 15 يوم متقطعة أو 30 يوم متواصلة دون أسباب تقبلها الجهة الإدارية. أو في حال سحب جنسيته أو فصل الموظف الحكومي بسبب السجن أو عدم صلاحيته وما إلى ذلك.
- عندما لا يتناسب قرار فصل الموظف الحكومي بالمخالفة التي ارتكابها مثل أن يكون قد ارتكب مخالفة تستوجب التنبيه أو الخصم من الراتب لكن تم صدور قرار بفصله.
- عدم التزام الجهة الإدارية بالإجراءات القانونية التي يتم اتباعها قبل صدور قرار فصل الموظف الحكومي مثل إنذاره أو غير ذلك.
- عند التعسف باستخدام الحق واستغلال النفوذ عند إصدار قرار فصل الموظف، فهنا يعتبر الفصل فصل تعسفي.
الإجراءات القانونية المتبعة عند النظر بطلب التظلم.
تعتبر الإجراءات القانونية التي يتم اتباعها عند النظر بطلب التظلم الإداري الذي يقدمه الموظف الحكومي أساسية لحماية الحقوق وتحقيق العدالة الناجزة. وهذه الإجراءات هي كالتالي:
- يتم تقديم صيغة تظلم من قرار انهاء خدمة مكتوب يحتوي على اسم الموظف صاحب التظلم ورقمه الوظيفي ونوع وظيفته وتاريخ علمه بالقرار الإداري. وإرفاق المستندات المطلوبة لدعم تظلمه.
- وإن تقديم التظلم يتم في ميعاده أمام الجهة المختصة بإصدار القرار. وفي حال عدم الرد على التظلم أو رفضه يتم تقديم التظلم إلى ديوان الخدمة المدنية.
- تقوم الجهة الإدارية المختصة بالنظر في التظلم وفصحه والتأكد من مدى مصداقيته ويمكن لها تعديل القرار أو سحبه أو استدراك العيب الذي فيه.
- في حال يتم قبول التظلم من قبل الجهات المذكورة فيتقدم المُتظلم بدعوى إدارية يتم تقديمها إلى المحكمة الإدارية. والتي تقوم بدولها بتبليغ الجهة الإدارية المدعى عليه والبدء بالنظر في الدعوى.
ما هي مستحقات العامل في الفصل التعسفي؟
مستحقات العامل في الفصل التعسفي تكمن في إعادته إلى وظيفته في حال إثبات الفصل التعسفي بحقه. بالإضافة إلى تعويضه مالياً عن الفترة التي تم فيها فصله عن العمل.
الجهات المختصة بتلقي التظلمات.
الجهات المختصة بتلقي التظلمات في السعودية هي ما يلي:
- الجهة الإدارية التي صدر عنها قرار إداري (محل التظلم) وهي الجهة التي لها الصلاحية باتخاذ ما يلزم للتأكد من وجاهة التظلم.
- الجهة التي لديها صلاحية التعقيب على الجهة مُصدرة القرار الإداري محل التظلم. مثل التظلم لدى رئيس الجامعة من قرار صدر عن رئيس القسم.
- التظلم إلى وزارة الخدمة المدنية.
- سلطة الوصاية عندما يكون القرار الإداري صادر عن هيئة محلية مستقلة (البلدية) مثل تقديمه إلى وزير الشؤون البلدية والقروية.
وبهذا نصل إلى نهاية مقالنا.
إجراءات تظلم من فصل تعسفي و4 أسباب مشروعة للتظلم في السعودية.
ولكي تحصل على أدق المعلومات بالتفصيل حول تظلم من فصل تعسفي وكيفية حصولك على حقوقك الكاملة حسب أحكام القانون الإداري في السعودية. فعليك الاتصال مع محامي خبير في القضايا الإدارية وقضايا الخدمة المدنية من شركة محمد عبود الدوسري للمحاماة والاستشارات القانونية.
المصادر.
