الدعوى الضريبية بالمنازعات الادارية في السعودية وإجراءات الاعتراض

الدعوى الضريبية بالمنازعات الادارية هي دعوى تُرفع في حالات المنازعات الضريبية التي تستوجب ذلك. حيث أن كل دولة تسعى لتحقيق أهداف اقتصادية ومالية واجتماعية عن طريق النظام الضريبي الخاص بها. وسنتحدث عن التفاصيل الكاملة عن الدعاوى الضريبية والمنازعات الإدارية الناشئة عنها.

الدعوى الضريبية بالمنازعات الادارية

تطورت التشريعات الضريبية في المملكة العربية السعودية بشكل ملحوظ في الآونة الأخيرة. حيث توكلت الهيئة العامة للزكاة والدخل القيام بجباية الزكاة والضريبة وتحصيل الضرائب. بالإضافة إلى بعض الإختصاصات الأخرى لكي تقوم بواجباتها على أكمل وجه.

لذلك فإن النظام في المملكة قد منحها الوسائل اللازمة لها لكي تمارس اختصاصها كجهة إدارية. ومن أهم الوسائل التي تستخدمها لذلك هي القرار الإداري. وبالتالي فمن خلال هذه الوسيلة يمكنها أن تُحدث آثار في مراكز قانونية لأفراد وأشخاص اعتباريين. مثل فرض الغرامات بحقهم.

لكن النظام قد أعطى الحق لذوي الشأن بالإعتراض على قرارات الهيئات وذلك أمام الجهات القضائية المُختصة. والتي تتمثل بلجنة الفصل بالمخالفات والمنازعات الضريبية. ولذوي الشأن استئناف قرارات اللجنة أمام اللجنة الإستئنافية للمخالفات والمنازعات الضريبية.

القضاء الإداري ودوره في المنازعات الضريبية

في حال حدوث المنازعات الضريبية بين الجهة الإدارية المختصة بالضرائب وبين المكلفين فإن المرجع في هذه المنازعات هو الوسائل القضائية لمعالجة تلك المنازعات وفضّها. ويُعدُّ القضاء الإداري هو من يختص في مثل تلك المنازعات بالدرجة الأولى.

وذلك كون الإلتزام بالضريبة لا يُعتبر التزام تعاقدي وإنما التزام عائد إلى نص القانون على اعتباره المصدر المباشر له. وقد وضع نظام ضريبة الدخل في السعودية على الآلية التي يتم فيها الإعتراض على قرارات الربط الضريبي.

حيث عهد بالنظر فيها إلى لجان إبتدائية وبعدها لجان إستئنافية قبل وصول المنازعة إلى القضاء الإداري. والذي يتولى بعدها النظر بتلك المنازعات على اعتبارها طعن على قرار إداري صادر عن لجنة استئنافية ضريبية.

سواء ذلك الطعن كان مقدّم من قبل الهيئة العامة للزكاة والدخل أو كان مقدم من قبل المُكلف بأداء الضريبة. بحيث ينظر ديوان المظالم بهذه المنازعات استناداً إلى أحكام نظام المرافعات الإدارية أمام ديوان المظالم.

هل يحق للمدعي الاطلاع على كافة ملف الدعوى خلال مراحل سيرها؟

يحقُّ للمدعى الإطلاع على كافة ملف الدعوى خلال مراحل سيرها حيث يمكن الإستعلام عن ملف القضية وتفاصيلها من خلال خدمة إلكترونية تقدمها ناجز عن طريق إدخال رقم القضية وسنتها واسم المحكمة.

كتابة صحيفة دعوى قضايا المحكمة الإدارية

يتم كتابة صحيفة دعوى قضايا المحكمة الإدارية عن طريق تعبئة نموذج دعوى إدارية كما يلي:

المحكمة الإدارية في ـــــــــــــــــــــــــــــ.

نموذج بيانات صحيفة الدعوى.

بيانات المدعي:

الاسم ــــــــــــــــ. الجنسية ــــــــــــــ. الجنس ــــــــــــــــ. رقم الهوية ــــــــــــــــ. نوعها ـــــــــــــ. بيانات الهوية ـــــــــــــــــ.

حالة العمل ( حكومي/ خاص/ لا يعمل). مكان العمل ـــــــــــــــــــــــ. رقم السجل التجاري ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ.

الوصف التقريبي ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ.

مكان إقامة المدعي:

رقم المبنى ــــــــــــــــــــــــــــــ. الشارع ــــــــــــــــــــــــــــــــــ. المدينة ــــــــــــــــــــــــ.الرمز البريدي ـــــــــــــــــــــــــــــــ.

رقم الهاتف ــــــــــــــــــــــ. البريد الالكتروني ــــــــــــــــــــــــــــــــ.

مكان إقامة مختار للمدعي بالبلد الواقع به مقر المحكمة في حال لم يكن له مكان إقامة فيه:

رقم المبنى ـــــــــــــــــــــ. الشارع ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــ. المدينة ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــ. الرمز البريدي ـــــــــــــــــــــــ.

بيانات ممثل المدعي:

الاسم ــــــــــــــــ. الجنسية ــــــــــــــ. الجنس ــــــــــــــــ. رقم الهوية ــــــــــــــــ. نوعها ـــــــــــــ. بيانات الهوية ـــــــــــــــــ.

مكان الإقامة ـــــــــــــــــــــــــــ.

بيانات المدعى عليه:

الاسم ــــــــــــــــ. الجنسية ــــــــــــــ. الجنس ــــــــــــــــ. رقم الهوية ــــــــــــــــ. نوعها ـــــــــــــ. بيانات الهوية ـــــــــــــــــ.

حالة العمل ( حكومي/ خاص/ لا يعمل). مكان العمل ــــــــــــــــــــــــــ. رقم السجل التجاري ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ.

الوصف التقريبي ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ.

دعاوى الحقوق والإلغاء:

رقم القرار ــــــــــــــــــــــــ. تاريخه ــــــــــــــــــــــــــ. جهة إصداره ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ. تاريخ الإبلاغ ــــــــــــــــ.

طريقته ــــــــــــــــــــــــ. رقم التظلم ـــــــــــــــــ. الجهة المُقدمة إليها ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ. نتيجة التظلم ـــــــــــــ.

اسم المدعي أو ممثله ـــــــــــــــــــــ. التوقيع ــــــــــــــــــــــــــ.

أسئلة شائعة مناسبة

في الختام، تمثل الدعوى الضريبية بالمنازعات الإدارية مساراً نظامياً مهماً للمكلفين عند الاعتراض على قرارات الربط أو الغرامات أو القرارات الصادرة عن هيئة الزكاة والضريبة والجمارك. ولا يكفي في هذا النوع من المنازعات الاعتراض العام أو عرض الوقائع بشكل غير منظم، بل يجب تحديد القرار محل النزاع، وبيان أسبابه، وإرفاق المستندات المؤيدة، ومراعاة المدد والإجراءات المقررة أمام الجهة المختصة.

لذلك فإن فهم مراحل الاعتراض أمام الهيئة ثم أمام لجان الفصل والاستئناف يساعد المكلف على حماية مركزه النظامي وتقديم دعواه بصورة أكثر وضوحاً ودقة.

المصادر.

• ديوان المظالم.
• نظام المرافعات أمام ديوان المظالم.