إثبات المخالفة في العقود الإدارية هي الوسائل القانونية التي يتم اتباعها لإثبات خرق العقد الإداري من قبل أحد أطرافه. وذلك لضمان الشفافية والعدالة لأطرافه. وتشمل وسائل الإثبات المختلفة من تقارير فنية أو معاينات أو شهادات الشهود أو غيرها. وسنشرح بالتفصيل عن إثبات المخالفات العقود الإدارية وما هي أنواع مخالفات العقود الإدارية حسب النظام. وكيفية إثبات المخالفة في العقود الإدارية. بالإضافة إلى الجزاءات التي يتم إيقاعها في حال مخالفة عقود الإدارية.
إثبات المخالفة في العقود الإدارية.
المخالفة في العقود الإدارية في السعودية هي عبارة عن إخلال أحد أطراف العقد بأي من الالتزامات التي تم الاتفاق عليها بين الطرفين. وقد وضع نظام المنافسات والمشتريات الحكومية الاسس الرئيسية للعقود الإدارية وكيفية تعاقد الإدارة مع الأشخاص الاعتبارية أو الطبيعية التابعة للقانون الخاص.
وعلى اختلاف أنواع المخالفات في العقود الإدارية فمن المهم معرفة آليات إثبات تلك المخالفات حسب أحكام النظام. وتملك جهة الإدارة سلطة إيقاع الجزاءات في العقود الادارية على المتعاقد عند مخالفته لأحكام العقد الإداري الذي تم الاتفاق عليه.
وينظر القضائي الإداري متمثل بمحاكم ديوان المظالم النظر في دعاوى العقود الإدارية بسبب مخالفات العقود الإدارية وإثبات تلك المخالفات. حيث ينظر القاضي الإداري بتلك المخالفات وأدلة الإثبات عليها ليتم بإصدار حكمه بها.
ما هي معايير تمييز العقود الإدارية؟
معايير العقد الإداري هي أن تكون الإدارة أحد أطرافه وأن يتعلق العقد بتشغيل مرفق عامة أو خدمته، وكذلك يجب أن يتضمن العقد شروط استثنائية لا تكون مألوفة بالعقود الخاصة. وأن يكون الهدف من العقد الإداري هو تحقيق مصلحة عامة وليست مصلحة خاصة.
أنواع المخالفات في العقود الإدارية.
يوجد العديد من أنواع المخالفات في العقود الإدارية وهي كالتالي:
- مخالفة ما تم الالتزام به في العقد من مواصفات فنية وغيرها، مثل استخدام مواد لا تتطابق مع المواصفات أو أقل جودة. أو الإخلال بالتصاميم والمخططات الهندسية وعلى نحو ذلك.
- التأخر في تسليم المشاريع وفق الجدول الزمني المُتفق عليه أو التأخر في البدء بتنفيذ المشروع.
- المخالفات التعليمات والتوجيهات الصادرة عن الجهة الإدارية المسؤولة عن العقد الإداري مثل رفض التعاون مع مراقبين أرسلتهم جهة الإدارة لمتابعة سير العمل في المشروع.
كيف تنتهي العقود الإدارية؟
تنتهي العقود الإدارية إما بشكل طبيعي مثل انتهاء العقد بتحقق نتيجته وإتمام تنفيذه أو انتهاء مدة العقد وبلوغ نهايته. أو فسخ العقد بشكل توافقي بين الطرفين. أو أن تكون نهاية بشكل غير طبيعي مثل فسخ العقد الإداري بقوة النظام أو الفسخ عن طريق القضاء أو فسخ العقد من جانب الإدارة.
انظر الفيديو الآتي:
وسائل إثبات المخالفة بالعقود الإدارية.
إن إثبات مخالفة العقود الإدارية يُعتبر من الخطوات الحاسمة لتفعيل الجزاءات التي يتم فرضها على من يخالف العقد وفق نظام المنافسات والمشتريات الحكومية. وفيما يأتي وسائل إثبات المخالفة بالعقود الإدارية:
- تقارير فنية وهندسية تُصدرها جهات مختصة يتم تعيينها من قبل الإدارة من أجل متابعة تنفيذ العقود الإدارية، والتي تُثبت مدى الالتزام بالعقد الإداري والبنود التي تم الاتفاق عليها عند صياغة العقود الإدارية في السعودية.
- المعاينة الميدانية والزيارة التفتيشية التي يقوم بها ممثلين من قبل الجهة الإدارية لمواقع المشاريع محل العقد الإداري للتأكد من سلامة التنفيذ.
- المُراسلات بين الجهة الإدارية وبين المتعاقد والوثائق والأدلة التي تُثبت حدوث المخالفة في العقد الإداري، مثل مطالبة الجهة الإدارية بتصحيح العيوب أو الالتزام بالتسليم وفق الزمن المُتفق عليه.
- وجود الشهود التي يمكن الاستعانة بهم مثل عمال المشروع أو المراقبين أو غيرهم.
- الاستعانة بخبراء من غير أطراف العقد الإداري لتقديم تقارير مُعتمدة ومستقلة حول المخالفة للعقد الإداري والطرف الذي قام بالمخالفة.
العواقب القانونية للمخالفة.
العواقب القانونية لمخالفة العقد الإداري تكون بحسب المخالفة التي تمت وهي كالتالي:
- عندما تكون مخالفة العقد من قبل المتعاقد فيحق للإدارة أن تسحب بعض الأعمال حتى يتم تنفيذها على نفقة المتعاقد بعد أن يتم إنذاره.
- عندما يتضح بأن المتعاقد حصل على العقد نتيجة رشوة أو بالتحايل والغش، أو في حال كان المتعاقد شركة تم حلها أو تصفيتها. أو أفلس المتعاقد أو طلب إشهار الإفلاس أو ثبت إعساره أو تنازل عن العقد بدون الموافقة الخطية من قبل الإدارة. فيكون في هذه الحالة إنهاء العقد الإداري واجب على الإدارة.
- في حال تأخر المتعاقد عن بدء تنفيذ العمل أو التباطؤ فيه أو الإخلال بالشروط، أو عند وفاة المتعاقد أو تعاقد من الباطن مع جهة أخرى بدون موافقة الإدارة. فتكون جواز إنهاء العقد.
وننهي بهذا مقالنا.
وسائل إثبات المخالفة في العقود الإدارية 3 أنواع للمخالفات.
وعند مواجهة أم مشكلة متعلقة بالعقود الإدارية في السعودية فعليك أن تتواصل مع أشطر المحامين الإداريين المتخصصين في قضايا العقود الإدارية من شركة محمد عبود الدوسري للمحاماة والاستشارات القانونية.
المصادر.
