الجزاءات في العقود الادارية هي عبارة عن سلطة قد منحها النظام إلى الجهة الإدارية عندما يحدث أي فعل من المتعاقد معها يوجب إيقاع أحد أنواع الجزاءات حسب أحكام نظام المنافسات والمشتريات الحكومية. وسنتعرف في مقالنا اليوم عن الجزاءات التي نص عليها النظام في مجال العقود الإدارية وما هي أنواع هذه الجزاءات وضوابطها وشروطها والنصوص القانونية التي تنظمها.
الجزاءات في العقود الادارية.
تتميز العقود الإدارية في السعودية عن باقي العقود الأخرى بأنها تسمح للجهة الإدارية التي تعتبر طرفاً في العقد الإداري سلطات تتمثل بالرقابة والإشراف والتعديل وتوقيع الجزاءات في مجال العقود الإدارية في السعودية.
وإن سلطة إيقاع الحزاءات بحق المتعاقد أو إنهاء العقد الإداري تملكها الجهة الإدارية المُتعاقدة. وذلك على اعتبارها سلطة عامة. لكن هذه السلطة لا تستخدمها الإدارة إلى في حالات الإخلال الجسيم في التزامات المتعاقد في تنفيذ العقد الإداري.
حيث أن المنظم السعودي قد ألزم الجهات الإدارية بفرض الغرامة على المتعاقد معها في حالات تم تحديدها على سبيل الحصر. كما أن جزاء سحب جزء من الأعمال والتنفيذ على حساب المتعاقد هو جوازي في حالات ووجوبي في حالات أخرى.
كما أن المنظم وضع حالات يجب على الإدارة عند تحققها إنهاء العقد. بالإضافة إلى حالات أخرى يجوز عند تحقق أحدها إنهاء العقد من قبل الإدارة وذلك حسبما وضحته المادة 76 من نظام المنافسات والمشتريات الحكومية.
انظر الفيديو الآتي:
ما هي سلطة الادارة في توقيع الجزاءات في العقود الادارية؟
سلطة الإدارة في توقيع الجزاءات بالعقود الإدارية محدودة بضوابط وحدود وضعها نظام المنافسات والمشتريات الحكومية. فمن حيث الغرامة فيجب ألا تتجاوز نسب معينة حددها النظام والتي تختلف باختلاف نوع العقد الإداري. كذلك الأمر بالنسبة لجزاء السحب الجزئي للأعمال والتنفيذ على حساب المتعاقد مثل حالة الإخلال بالالتزام وإثباتها. بالإضافة إلى الالتزام بما نصت عليه المادة 76 عند فرض جزاء إنهاء العقد.
انواع الجزاءات في العقود الادارية.
أشار نظام المنافسات والمشتريات الحكومية على الجزاءات التي يتم فرضها على المتعاقد مع الإدارة في انواع العقود الادارية. لكن لإيقاع هذه الغرامات فيجب أن يكون هناك مسوغات وضوابط يجب أن تلتزم الإدارة فيها حتى تفرضها.
وفيما يلي أنواع الجزاءات في مجال العقود الإدارية هي:
|
أنواع الجزاءات بالعقود الإدارية |
الوصف |
|
الغرامة |
إيقاع الغرامات على المتعاقد وفق ضوابط وحالات معينة: فالغرامة هي نوع من الجزاءات المالية في العقود الادارية التي يمكن للإدارة فرضعها على المتعاقد عند إخلاله بالتزاماته. وذلك بدون الحصول على حكم قضائي يقضي بإيقاعها. الهدف من الغرامة ضمان تنفيذ العقود الإدارية في مواعيدها المُحددة والمتفق عليها. وذلك حرصاً لضمان سير المرافق العامة بانتظام واضطراد. يتم إيقاع الغرامة عند تأخير المتعاقد عن التنفيذ في الموعد المُحدد أو قصر بتنفيذها. يجب أن تكون بنسبة معينة حددها النظام والتي تختلف باختلاف نوع العقد الإداري.
|
|
سحب الأعمال جزئياً من المتعاقد وتنفيذها على حسابه |
يتم سحب الأعمال من المتعاقد وتنفيذها على حسابه بعد إنذاره عندما يُخل بالتزاماته وذلك حسب المادة 75 من نظام المنافسات والمشتريات الحكومية. يجب على الإدارة الالتزام بمسوغات وضوابط سحب الأعمال من المتعاقد وتنفيذها على حسابه مثل إثبات الإخلال بالالتزام التعاقدي وإنذار المتعاقد وغيرها. |
|
إنهاء العقد
|
يكون واجب على جهة الإدارة إنهاء العقد الإداري في حالات وضعتها المادة 76 من النظام وهي: حصول المتعاقد على العقد الإداري بأساليب غير شرعية مثل الرشوة أو التلاعب أو التزوير أو الوساطة أو غيرها. عندما يُفلس المتعاقد ويطلب إشهار الإفلاس أو في حال أثبت إعساره أو وُضع تحت الحراسة أو كان عبارة عن شركة وتمت تصفيتها وحلها. عندما يتنازل المتعاقد عن العقد الإداري بدون الحصول على الموافقة من الجهة الحكومية المختصة. ويكون إنهاء العقد جوازي للجهة الحكومية عند تأخير المتعاقد عن البدء بالعمل أو وفاته أو التعاقد من الباطن أو غيرها. |
ماهي الشروط الاستثنائية في العقود الادارية؟
الشروط الاستثنائية في العقود الإدارية هي تمتع جهة الإدارية التي هي أحد أطراف العقد بسلطات غير مألوفة في القانون الخاص. مثل سلطة تعديل بعض شروط العقد بإرادتها المنفردة وذلك في سبيل المصلحة العامة. وسلطة إلغاء العقد والإشراف والتوجيه والتنفيذ على حساب المتعاقد وفرض الجزاءات وما إلى ذلك من الشروط الأخرى التي يجب أن تهدف لتحقيق المصلحة العامة.
شكراً لكم أعزائنا القراء على زيارة مقالنا.
تعرف على أنواع الجزاءات في العقود الادارية بالسعودية 2024.
ولكي تكون على علم واسعة عن كل تفاصيل أحكام العقود الإدارية في النظام السعودي. فتواصل مع المحامي الخبير بقضايا العقود الإدارية من شركة محمد عبود الدوسري للمحاماة والاستشارات القانونية.
المصادر.
