اجراءات التقاضي امام ديوان المظالم تتم عبر مجموعة من الخطوات القانونية التي تشكل جزء أساسي لتحقيق العدالة الإدارية. وتمر إجراءات التقاضي الإداري بعدد من المراحل للوصول إلى الحكم النهائي الذي يقبل التنفيذ لدى محاكم التنفيذ الإدارية. وسنناقش في هذا المقال إجراءات التقاضي امام ديوان المظالم بكامل تفاصيلها. كما سنوضح ما هي أنواع الدعاوى الإدارية وشرط رفع الدعوى الإدارية. كما سنسلط الضوء على أنواع الأحكام القضائية التي تُصدرها محاكم ديوان المظالم.
هل لديك قرار من جهة حكومية أو نزاع إداري ولا تعرف هل تبدأ بتظلم أم دعوى أمام ديوان المظالم؟ لا تجعل خطأً في الاختصاص أو صحيفة الدعوى أو المدة يضعف موقفك؛ يمكنك طلب مراجعة قانونية تحدد لك المسار الصحيح وشروط رفع الدعوى قبل بدء إجراءات التقاضي.افحص مسار الدعوى الإدارية قبل تقديمهايمكنك متابعة القراءة أولاً، ستجد شرحاً مبسطاً لمراحل التقاضي وشروط قبول الدعوى أمام ديوان المظالم.
اجراءات التقاضي امام ديوان المظالم
يعتبر ديوان المظالم هيئة مُستقلة يكون ارتباطها مباشرةً بالملك ويتألف الديوان من مجموعة من المحاكم الإدارية متوزعة في مناطق المملكة. بالإضافة إلى محكمة استئناف إدارية والمحكمة الإدارية العليا. وتختص المحاكم الإدارية بنظر المنازعات الإدارية التي أشار إليها نظام المرافعات أمام ديوان المظالم مثل رفع دعوى ضد جهة حكومية في السعودية.
وحسب النظام فإن اجراءات التقاضي امام ديوان المظالم تتم وفق الآتي:
أولاً. تقديم الدعوى الإدارية للمحكمة الإدارية التي تكون مختصة بالنظر فيها. ويتم ذلك عبر طريقتين هما:
الطريقة الأولى: تقديم دعوى إلكترونياً عبر بوابة معين ديوان المظالم من خلال الخطوات التالية:
- بعد الدخول إلى حساب المُستخدم في معين يتم التوجه لخدمة تقديم دعوى.
- وبعد البدء بالخدمة يجب الموافقة على التعهد ثم إدخال نوع الطلب ونوع الدعوى والمحكمة.
- يتم بعدها إدخال كامل بيانات المدعي والجهة الحكومية المُدعى عليه.
- ثم تقديم الطلب بعد التأكد من إدخال جميع البيانات بالشكل الصحيح.
ثانياً. تقديم الدعوى الإدارية عن طريق رفع الدعوى الإدارية وتقديمها إلى المحكمة الإدارية.
ثالثاً. قيد الدعوى عندما تستوفي الشروط والضوابط القانونية المطلوبة لقبول الدعوى وتبليغ المدعى عليه (الجهة الإدارية). بالإضافة إلى تبليغ وزارة المالية والديوان العام وكذلك وزارة الخدمة المدنية في الدعوى المتعلقة بها.
رابعاً. النظر في الدعوى والحكم فيها: يتم اتباع اجراءات نظر الدعوى امام ديوان المظالم من خلالها المرافعة في الدعوى كتابياً والاطلاع على الدفوع وسماع أقوال الشهود وذلك مشافهةً.
خامساً. إصدار الحكم في الدعوى: والذي يقبل الاستئناف أمام محكمة الاستئناف الإدارية.
سادساً. تنفيذ احكام ديوان المظالم: وذلك بعد استنفاذ كافة الاعتراضات وبعدما يصبح نهائي وقابلاً للتنفيذ وذلك أمام محكمة التنفيذ الإدارية.
شروط رفع الدعوى
يُشترط حتى تُقبل الدعوى الإدارية أمام المحاكم الإدارية فيجب أن تتوفر فيها الضوابط القانونية المطلوبة والتقيد بها. وإليك شروط رفع الدعوى امام المحكمة الادارية:
- أن يتم كتابة وتحرير صحيفة دعوى إدارية تكون مستوفية لكامل البيانات التي حددها النظام.
- أن يتم التظلم الإداري قبل التوجه لرفع الدعوى أمام المحكمة في الدعاوى التي نص النظام على وجوب التظلم قبل رفع الدعوى. والانتظار لانتهاء مهلة التظلم حسب النظام وهي عادةً 60 يوم من وقت العلم بالقرار الإداري موضوع التظلم.
- يجب احتواء صحيفة الدعوى الإدارية المتعلقة بالحقوق المُشار إليها بأنظمة التقاعد المدنية والخدمة المدنية والعسكرية. تاريخ علم مُقدمة الدعوى بالقرار محل الدعوى والتظلم وتاريخ ونتيجته.
- توفر المصلحة المشروعة بمُقدم الدعوى وتوفر الصفة أيضاً.
أنواع الدعاوى الإدارية
الدعاوى الإدارية هي الدعاوى التي تم رفعها أمام المحاكم الإدارية فيما يتعلق بالنزاعات الحاصلة بين الجهات الحكومية والغير. وفيما يلي أنواع الدعاوى الإدارية في السعودية هي:
- دعاوى العقود الإدارية: وهي ما يتعلق بالعقود الإدارية التي تبرمها الجهة الحكومية وبين الأطراف الأخرى. ويتم رفعها أمام المحكمة بمواجهة الجهة الحكومية سواء فيما يتعلق بنزاعات تنفيذ العقود الإدارية والطعون في إجراءات المناقصات وغيرها.
- قضايا التعويض في القانون الاداري: هو دعاوى إدارية تُرفع من قبل الغير ضد الجهات الإدارية لمطالبتها بالتعويض عن الضرر الناشئ عن تصرفاتها الغير صحيحة.
- دعاوى الإلغاء: وتُرفع من أجل المطالبة بإلغاء قرار إداري غير مشروع صدر عن جهة إدارية وذلك أمام القضاء.
- الطعن في القرار الإداري: وهي القرارات الإدارية الفردية كالفصل التعسفي للموظف الحكومي وغيرها.
أنواع الأحكام التي يصدرها ديوان المظالم
تصدر محاكم الديوان العديد من الأحكام القضائية في القضايا الإدارية في السعودية التي تختلف باختلاف نوع الدعوى الإدارية. وإليك أنواع الأحكام التي يصدرها ديوان المظالم في السعودية:
- الأحكام الابتدائية: وهي الأحكام القضائية التي تصدر عن محاكم الدرجة الأولى (المحكمة الإدارية). وذلك فيما يخص الأحكام التي تقبل الطعن أمام محكمة الاستئناف الإدارية.
- الأحكام النهائية: وهي التي تصدرها المحاكم عند استنفاذ كافة مراحل التقاضي سواء صادرة عن محكمة إدارية بعد فوات مدة الطعن. أو صادرة عن محكمة الاستئناف الإدارية أو بعد تقديم اعتراض حكم محكمة الاستئناف الادارية أمام المحكمة الإدارية العليا.
- أحكام التنفيذ: وهي الأحكام التي تتعلق بعدم التزام الجهات الإدارية بتنفيذ الأحكام النهائية التي تقبل التنفيذ.
الأسئلة الشائعة حول اجراءات التقاضي امام ديوان المظالم
ما أول خطوة في إجراءات التقاضي أمام ديوان المظالم؟
أول خطوة هي إعداد صحيفة دعوى إدارية تتضمن البيانات والطلبات والمستندات اللازمة، ثم تقديمها للمحكمة الإدارية المختصة، ويمكن تقديم الدعوى إلكترونيًا عبر بوابة ديوان المظالم ومنصة معين من خلال خدمة “تقديم دعوى”.
ما شروط قبول الدعوى الإدارية أمام ديوان المظالم؟
يشترط لقبول الدعوى الإدارية وجود صفة ومصلحة، وتقديم صحيفة دعوى مستوفية للبيانات، ومراعاة الاختصاص، والالتزام بالتظلم الإداري المسبق في الدعاوى التي يشترط فيها النظام التظلم قبل رفع الدعوى. وينظم نظام المرافعات أمام ديوان المظالم أحكام رفع الدعوى وقيدها ونظرها والحكم فيها والاعتراض على الأحكام.
متى يتم تنفيذ حكم ديوان المظالم؟
يتم تنفيذ حكم ديوان المظالم بعد أن يصبح الحكم نهائياً أو قابلاً للتنفيذ وفق النظام، ثم يقدم طلب التنفيذ أمام جهة التنفيذ الإدارية المختصة. وينظم نظام التنفيذ أمام ديوان المظالم إنشاء محكمة التنفيذ الإدارية، والسند التنفيذي، ورفع طلب التنفيذ وقيده، والتنفيذ ضد الجهات الإدارية أو لصالحها.
ما هو نظام التنفيذ أمام ديوان المظالم؟
نظام التنفيذ أمام ديوان المظالم هو النظام الذي يبين الآلية التي يتم اتباعها لتنفيذ الأحكام الإدارية النهائية التي تصدرها محاكم ديوان المظالم. ويضمن النظام تشكيل محكمة التنفيذ الإدارية واختصاصاتها والسند التنفيذي.
هل يوجد تكاليف قضائية في ديوان المظالم؟
ليس هناك أي تكاليف قضائية في ديوان المظالم وذلك حسب اللائحة التنفيذية لنظام التكاليف القضائية. لكن قد يُسدد المُدعي بعض التكاليف مثل تكاليف الخبراء والتوثيق وما إلى ذلك.
تمثل اجراءات التقاضي امام ديوان المظالم مساراً نظامياً يبدأ بصحيفة دعوى مستوفية للبيانات، ثم قيد الدعوى، وتبليغ أطرافها، ونظرها أمام المحكمة الإدارية، ثم صدور الحكم والاعتراض عليه عند توافر سببه، وصولاً إلى التنفيذ متى أصبح الحكم سنداً تنفيذياً صالحاً للتنفيذ أمام محكمة التنفيذ الإدارية.
وتساعد معرفة شروط رفع الدعوى وأنواع الدعاوى الإدارية والمواعيد المرتبطة بالتظلم والاعتراض على تقليل احتمالات رفض الدعوى شكلاً أو تأخرها إجرائياً، خصوصاً في القضايا المرتبطة بالقرارات الحكومية والعقود الإدارية والتعويض عن أعمال الإدارة.
المصادر.
