الحكم الإداري الصادر ضد الإدارة عندما يصبح نهائي يجب تنفيذه من خلال دوائر محاكم التنفيذ الإدارية وذلك للحفاظ على سيادة القانون وضمان حقوق الأفراد والشركات والمؤسسات المُكتسبة من الحكم الإداري محل التنفيذ. وسنتعرف في مقالنا هنا عن الطرق التي يتم اتباعها لتنفيذ الأحكام الإدارية في مواجهة الإدارة وكيفية تنفيذ حكم قضائي إداري وما هي إجراءات التنفيذ الجبري بمواجهتها. وكذلك ما هي مسؤولية الإدارة عن عدم تنفيذ تلك الأحكام.
طرق تنفيذ الحكم الإداري الصادر ضد الإدارة.
تعتبر عملية تنفيذ الأحكام الإدارية ضد الإدارة جزء أساسي لتحقيق العدالة وضمان حقوق الأفراد وسيادة القانون، وقد وضع نظام التنفيذ الإداري الية تنفيذ الحكم الاداري الذي يصدر عن محاكم ديوان المظالم في المملكة وذلك في حال كان التنفيذ بمواجهة الأفراد أو بمواجهة الإدارة. وسنتعرف فيما يلي على طرق تنفيذ الحكم الإداري الصادر ضد الإدارة:
- عندما يصدر حكم نهائي عن أحد محاكم ديوان المظالم فعلى طالب التنفيذ بعد حصوله على السند التنفيذي مطالبة الجهة الإدارية بالتنفيذ خلال مدة 10 سنوات كحد أقصى.
- يقوم صاحب التنفيذ بالمطالبة بتنفيذ الحكم خلال 30 يوم من وقت المطالبة بالأداء حسب المادة 8 من نظام التنفيذ أمام ديوان المظالم.
- يقوم بإيداع مذكرة طلب تنفيذ حكم اداري لدى الدائرة المُختصة للمطالبة بتنفيذ الحكم متضمنة رقم الطلب التنفيذي وتاريخه واسم القاضي واسم طالب التنفيذ وما قرره القاضي بالتفصيل.
- تُصدر محكمة التنفيذ الإداري بعد وصول الطلب إليها الإنذار الموجه إلى الجهة الإدارية من أجل تنفيذ السند في مهلة 5 أيام فيما يخص الأحكام العاجلة. ومهلة 30 يوم بالنسبة لغيرها من الأحكام.
- يتضمن الإنذار البيانات الخاصة للسند التنفيذي وصورة عنه ويمكن للدائرة التنفيذية إبلاغ الجهة الرقابية بمباشرة الإجراءات التأديبية عند الحاجة.
- تأمر دائرة التنفيذ الجهة الإدارية بما يلزم من تدابير لتنفيذ السند التنفيذي مثل اطلاع الدائرة على الوظائف والميزانيات والإجراءات وغيرها مما تراه ضروري.
انظر الفيديو الآتي:
كيف يتم تنفيذ القرار الإداري؟
يتم تنفيذ القرار الإداري من خلال الإبلاغ رسمياً عن القرار المراد تنفيذه ونشره وفق أحكام النظام. ثم تقوم الجهة الإدارية التي صدر عنها القرار باتخاذ الإجراءات المطلوبة وإصدار التعليمات التنفيذية والتوجيهات اللازمة لتنفيذه. ومن حق المُتضرر من القرار التظلم منه أمامها خلال المهل القانونية.
إجراءات التنفيذ الجبري للحكم الإداري.
إجراءات التنفيذ الجبري للحكم الإداري التي تقوم بها محكمة التنفيذ الإداري هي كما يلي:
- في حال ظهر لمحكمة التنفيذ الإداري أن جهة الإدارة التي يجب عليها أداء مبلغ مالي مُحدد أنها قامت بكل ما يلزم للتنفيذ. لكن عدم تنفيذ حكم ديوان المظالم عائد لوزارة المالية، فعليها توجيه إنذار التنفيذ لتطبيق الإجراءات التي نص عليها النظام.
- يحق لمحكمة التنفيذ فيما عدا ما يتعلق باقتضاء مبلغ مالي، فرض غرامة مالية مقدارها 10 آلاف ريال سعودي على الجهة الإدارية المُنفذ ضدها. وذلك عن كل يوم يمر دون أن تُتم التنفيذ.
- في حال لم يتم التنفيذ أو تعذر ذلك أو مضت مدة 6 أشهر من وقت سريان الغرامة المذكورة. فإن دائرة التنفيذ تقوم بتصفية الغرامة من خلال تحديد مبلغها. وتصدر حكمها بإلزام الجهة الإدارية بتأدية المبلغ المُحدد بالسند التنفيذي أو بإلغاء الغرامة أو حتى إلغاء جزء منها.
- يتم فرض عقوبة السجن 7 سنوات على الموظف الذي يستغل نفوذه بمنع التنفيذ المطلوب أو تعطيله مع غرامة مقدارها 1000 ريال سعودي أو فرض إحدى العقوبتين.
- كما تُفرض عقوبة السجن 5 سنوات أو غرامة 5 آلاف ريال سعودي أو بالعقوبتين معاً، على من امتنع عن التنفيذ عمداً. بهدف تعطيل التنفيذ وبعد أن تمضي مدة 8 أيام من وقت التبليغ بالإنذار وكان التنفيذ من اختصاصه.
ما هي الحالات الأكثر شيوعا في نهاية القرارات الادارية؟
الحالات الأكثر شيوعاً في نهاية القرارات الإدارية هي تنفيذ القرار الإداري بالكامل وتحقيق الغاية منه أو انتهاء المدة الزمنية المُحددة للقرار مثل صدور قرار بمنح ترخص لمدة 6 أشهر. أو في حال إلغاء القرار الإداري سواء من قبل الإدارة عن طريق القضاء. أو في حال سحب القرار الإداري.
مسؤولية الإدارة عن عدم تنفيذ الأحكام القضائية.
تضمن الأنظمة القانونية في السعودية تحميل الإدارة المسؤولية عند عدم تنفيذها للأحكام القضائية الإدارية التي تُصدرها المحاكم الإدارية. وذلك لتحقيق العدالة والإنصاف، من خلال تحميل الإدارة والموظفين المسؤولين عن التنفيذ للمساءلة عند امتناع الجهة الادارية عن تنفيذ حكم إداري نهائي.
وذلك من خلال فرض العقوبات التي نص عليها نظام التنفيذ أمام ديوان المظالم من سجن وغرامات وغيرها. حيث يتم مساءلة الموظفين المسؤولين عن التنفيذ للمساءلة الإدارية واتخاذ الإجراءات التأديبية بحقهم مع فرض العقوبات المذكورة أعلاه.
ونصل بهذا إلى ختام مقالنا.
طرق تنفيذ الحكم الإداري الصادر ضد الإدارة بـ 6 إجراءات.
وفي حال كنت بحاجة إلى أي مساعدة قانونية تتعلق بتنفيذ الأحكام الإدارية في السعودية. فـأنت بحاجة إلى الخبرات التي يمتلكها محامي إداري في شركة محمد عبود الدوسري للمحاماة والاستشارات القانونية.
المصادر.
