الدفع بعدم التنفيذ في العقود الادارية من حق الإدارة في حال رأت أن إنهاء التعاقد يصب في المصلحة العامة. وتقوم الإدارة بإنهاء العقد في حال لم يلتزم المقاول بتنفيذ ما عليه من التزامات أو تأخر عن الموعد المحدد. وسنقدم في مقالنا شرح تفصيلي للمقصود بـ الدفع بعدم التنفيذ في العقود الادارية في السعودية وحقوق المقاول البديلة والاستثناء في العقود الإدارية.
الدفع بعدم التنفيذ في العقود الادارية.
يختلف الوضع في انواع العقود الادارية عن العقود الخاصة سواء كانت مدنية أو تجارية من حيث تعديل أو إلغاء العقد. حيث يمكن للإدارة بالعقود الإدارية وبإرادتها المنفردة تعديل أو إنهاء العقد دون الرجوع للطرف الآخر إذا اقتضت المصلحة العامة ذلك.
وتجدر الإشارة إلى أن ذلك الحق الممنوح للإدارة بفسخ العقد دون الحاجة لأمر قضائي بذلك ليس حقاً مطلقاً. فهو مقيد بمبدأ عدم جواز التعسف باستعمال الحق، ومع ذلك فإن الإدارة غير ملزمة بإثبات وقوع الضرر لفسخ العقد.
وليتم الدفع بعدم التنفيذ في العقود الإدارية في السعودية لا بد من توفر الشروط التالية:
- عدم التزام المقاول أو المتعهد بتنفيذ الاتفاق الموجود في العقد أو تباطأ في التنفيذ.
- انقضاء فترة 15 يوم على إنذار المقاول بخطاب مسجل دون أن يقوم بتصحيح الأوضاع.
ومن الضروري القيام بالإجراءات التالية عند الدفع بعدم التنفيذ في العقود الإدارية:
| إجراءات الدفع بعد التنفيذ بالعقود الإدارية | الشرح |
| إنذار الطرف الآخر بضرورة تنفيذ التزاماته. | يجب على الإدارة إرسال خطاب مسجل لإنذار المقاول بضرورة الالتزام بتنفيذ التزاماته. |
| تخلف المقاول عن الالتزامات رغم الإنذار. | وعندها تكون الإدارة مخولة بإنهاء العقد لعدم تنفيذ الطرف الآخر لالتزاماته. |
| إعلان الإدارة عن عدم تنفيذ المقاول لالتزاماته. | تقوم الجهة الإدارية بإعلان قرارها بشكل رسمي. |
| تناسب عدم التنفيذ مع الإخلال. | يجب أن يكون قرار الإدارة متناسباً مع مقدار الإخلال الذي قام به الطرف الآخر. |
| إخبار الجهات المعنية. | على الإدارة إخبار الجهات المختصة القضائية والرقابية بقرارها إنهاء التعاقد بسبب عدم تنفيذ المقاول لالتزاماته. |
الحلول البديلة للمقاول.
يجب على المقاول الالتزام بالواجبات والمهام المنوطة به والمتفق عليها في العقد الإداري المبرم مع الجهة الإدارية. وعليه فإنه سيتحمل تبعات المماطلة في التنفيذ والتأخير في تسليم الأعمال المتفق عليها خلال المدة الزمنية المحددة في العقد.
ويمكن للمقاول البحث عن حلول بديلة في حال اتخاذ الإدارة لقرارها بإنهاء العقد من طرفها نتيجة لعد التزام المقاول بالتزاماته. وتتمثل تلك الحلول البديلة بما يلي:
- محاولة التواصل مع الجهة الإدارية إلى صيغة توافقية تتضمن شروط جديدة.
- القيام بإجراءات رفع دعوى إدارية لتحصيل التعويض المناسب جراء إنهاء العقد الإداري من الجهة الإدارية المتعاقدة.
وننصحك بالاستعانة بأفضل محامي اداري بالرياض من شركة محمد عبود الدوسري للمحاماة والاستشارات القانونية خبير بصياغة العقود الإدارية في السعودية. ولتعرف عن طريقه غرامة التاخير في العقود الادارية وطريقة وقف تنفيذ العقود الإدارية وأنواع عقود الخدمات الاستشارية مع جهة حكومية.
شاهد الفيديو التالي:
متى يجوز للمتعاقد الدفع بعدم التنفيذ؟
يجوز للمتعاقد الدفع بعدم التنفيذ في حال لم يقم الطرف الآخر بالالتزامات المترتبة عليه والمتفق عليها في العقد الإداري. وقد يكون بسبب مماطلته في التنفيذ وفق المدة الزمنية الممنوحة له في العقد. وهذا الأمر محصور فقط بالجهة الإدارية حيث يحق لها تعديل أو إنهاء العقد بإرادتها المنفردة دون الحاجة لأمر قضائي.
الاستثناء في العقود الإدارية.
لا يجوز لأي طرف في العقد إلغاؤه أو تعديله دون الرجوع للطرف الآخر وهي قاعدة أساسية من قواعد إبرام العقود. أما في العقود الإدارية يمكن للإدارة بإرادتها المنفردة ودون الرجوع للطرف الآخر تعديل العقد أو إلغاؤه وهو ما يعرف بالاستثناء في العقود الإدارية.
ووفق ذلك الاستثناء فإن حقوق الأطراف في العقود الإدارية تتمثل بما يلي:
- حقوق الجهة الإدارية: وتتمثل بحق مراقبة التنفيذ وحق توقيع الجزاءات في العقود الادارية وحق تعديل العقد أو إنهاؤه بالإرادة المنفردة.
- حقوق المتعاقد (المقاول): وهي حق الحصول على المقابل المالي المتفق عليه وعلى التعويض المناسب وحق إعادة التوازن المالي.
ولا بد من التنويه أنه في حالة عقود المرافق العامة لا تملك الإدارة الحق بفسخ العقد الموقع بإرادتها المنفردة. حيث يتطلب ذلك الحصول على حكم قضائي بفسخ العقد بسبب أهمية تلك العقود في تشغيل المرافق العامة الحيوية.
ما هو شرط عدم التنفيذ في العقد؟
يعني شرط عدم التنفيذ في العقد الإداري إمكانية الإدارة فسخ ذلك العقد في حال لم يقم المتعاقد أو المقاول بتنفيذ الاتفاق. وهو شرط موجود فقط في العقود الإدارية ويمنح بموجبه الحق للجهة الإدارية بتعديل العقد أو إلغائه. أما في العقود المدنية والتجارية فلا يحق لأي طرف انهاء العقد دون إبلاغ الطرف الآخر ودون وجود أسباب مشروعة لذلك.
استقدر الله لك خيراً وفيراً لاطلاعك على كلماتنا.
الدفع بعدم التنفيذ في العقود الادارية والحلول البديلة 2024.
وقد قدمنا إحاطة شاملة لمفهوم الدفع بعدم التنفيذ في العقود الادارية وشروطه والفرق بين العقود التجارية والعقود الإدارية في السعودية. ولتعرف الجزاءات المالية في العقود الادارية وشروط المنافسة في العقود الادارية اتصل بنا على أحد هذه الأرقام call:00966566600220 وcall:00966545040509.
المصادر:
