رفض الدعوى ديوان المظالم وأسباب عدم قبول الدعوى الإدارية

رفض الدعوى ديوان المظالم يمكن أن يحصل لأسباب تتعلق بالشروط الشكلية للدعوى الإدارية أو الشروط الموضوعية، أو حتى فيما يتعلق بالإجراءات الواجب اتخاذها لرفع الدعوى أمام ديوان المظالم. وسنشرح بالتفصيل كافة المسائل المتعلقة برفض الدعوى في ديوان المظالم في السعودية.

 رفض الدعوى ديوان المظالم

تُعتبر الدعوى الإدارية التي يتم تقديمها لدى ديوان المظالم في السعودية من الوسائل القانونية التي يتم استخدامها لمراجعة القرارات الإدارية والأفعال التي تصدر عن جهة الإدارة. وذلك لضمان العدالة والإنصاف للشركات والأفراد لكن يجب الإلتزام بشروط قبول الدعوى في ديوان المظالم.

ويحدث رفض الدعوى في ديوان المظالم لعدد من الأسباب وهي:

• عدم الإختصاص: ففي حال كانت الدعوى المُقدمة ليست من اختصاصات ديوان المظالم.
• عدم الصفة أو المصلحة: في حال لم يكن للمدعي الصفة أو المصلحة المباشرة بالدعوى، حيث يجب أن يكون المدعي متضرر مباشرةً من الأفعال أو القرارات الإدارية الصادرة عن جهة الإدارة والمطعون فيها.
• عدم الإلتزام بالمدد النظامية: ففي حال تقديم الدعوى بعد انتهاء مهلة رفع الدعوى فإن الدعوى تُرفض شكلاً. وتكون المدة النظامية لرفع الدعوى أمام ديوان المظالم هي 60 يوم من وقت العلم بالقرار المطعون فيه. أو خلال 10 سنوات من نشوء الحق في دعوى التعويض الادارية.
• عدم الإلتزام بالشروط الشكلية لرفع الدعوى أمام ديوان المظالم: مثل تقديم الدعوى بعد تحرير صحيفة دعوى إدارية تحتوي على جميع البيانات المنصوص عليها في نظام المرافعات أمام ديوان المظالم ونظام المرافعات الشرعية.
• عدم الإلتزام بالشروط الموضوعية لرفع الدعوى الإدارية: في حال تبين للقاضي بأن الدعوى غير مدعومة بالأدلة الكافية.
• رفع الدعوى الإدارية قبل أوانها: فمن أهم شروط قبول الدعوى لدى ديوان المظالم هو وجود المحل المُدعى به. فعلى سبيل المثال فلا يتم قبول الدعوى التي تتعلق المطالبة بإلزام جهة الإدارة بمنحة رخصة للبناء. وذلك بسبب عدم وضوح موقف الإدارة.

حالات رفض الدعوى في ديوان المظالم

حالات رفض الدعوى في ديوان المظالم في السعودي هي ما يلي:

• عدم سماع الدعوى: وهذا مُتعلق بالدعاوى القضائية التي سُبق الفصل بها وذلك لحجية الأمر المُقضي.
• عدم قبول الدعوى: وهذا مُتعلق بعدم مراعاة الشروط الجوهرية للدعوى الإدارية، والتي نص عليها النظام مثل عدم التظلم لدى الجهة المختصة، أو عدم توفر الصفة في الدعوى الإدارية، أو عدم المصلحة أو رفع الدعوى الإدارية قبل أوانها، أو عدم استيفاء مضمون صحيفة الدعوى الإدارية.
• عدم الإختصاص: وهذا مُتعلق بالإختصاص الولائي وكذلك الإختصاص المكاني، والإختصاص الموضوعي والزماني.

متى يحق للقاضي رفض الدعوى؟

يحق للقاضي رفض الدعوى عندما لا تكون مستوفية الشروط الشكلية لتقديم الدعوى مثل صياغة صحيفة دعوى تستوفي كامل الشروط النظامية المطلوبة أو الشروط الموضوعية للدعوى مثل عدم تقديم الأدلة الكافية أو عدم وجود محل الدعوى.

أسئلة شائعة حول رفض الدعوى ديوان المظالم

في الختام، فإن رفض الدعوى في ديوان المظالم لا يرتبط دائماً بضعف الحق الموضوعي، بل قد ينتج عن أخطاء إجرائية مثل عدم الاختصاص، أو فوات المدة، أو انتفاء الصفة والمصلحة، أو نقص بيانات صحيفة الدعوى، أو عدم تقديم التظلم عندما يكون مطلوباً نظاماً. لذلك يجب قبل رفع الدعوى الإدارية التأكد من المحكمة المختصة، وصفة المدعي، ووجود مصلحة مباشرة، واستيفاء الصحيفة للبيانات والمرفقات المطلوبة، لأن نظام المرافعات أمام ديوان المظالم ينظم إجراءات رفع الدعوى وقيدها أمام المحاكم الإدارية.

كما أن فهم سبب الرفض يساعد صاحب الشأن على تحديد الخطوة التالية: هل يمكن تصحيح الصحيفة؟ هل يلزم التظلم أولاً؟ هل الدعوى أمام جهة غير مختصة؟ أم أن الحق سقط بسبب فوات المدة؟ ولهذا فإن التعامل مع أسباب الرفض مبكراً يختصر الوقت، ويقلل احتمالات رفض الدعوى شكلاً، ويجعل المسار القضائي أكثر وضوحاً أمام ديوان المظالم.

المصادر.

• نظام المرافعات أمام ديوان المظالم.
• صحيفة عكاظ.

مرشد القضايا الإدارية بالسعودية