شروط قبول الدعوى في ديوان المظالم وأسباب رفضها قبل نظر الموضوع

إن معرفة شروط قبول الدعوى في ديوان المظالم هو أمر أساسي لضمان عدم ضياع الحقوق بسبب أخطاء شكلية أو إجرائية. في هذا المقال سنأخذكم في جولة قانونية لمعرفة شروط الدعوى الإدارية ومتطلبات قبولها وأبرز الأسباب التي قد تؤدي إلى رفضها. فتابعوا معنا لمعرفة كل ذلك وأكثر.

شروط قبول الدعوى في ديوان المظالم

حددت اللائحة التنفيذية لنظام المرافعات أمام ديوان المظالم العديد من الشروط القانونية لقبول الدعوى في ديوان المظالم ومن أبرزها:

1. الصفة: أي أن يكون المدعي هو صاحب المصلحة المباشرة في إقامة الدعوى أو من ينوب عنه نظاماً. ويجب أن يكون المدعى عليه جهة حكومية أو شخصية اعتبارية تابع لها.
2. المصلحة: يجب أن تكون المصلحة حقيقية قائمة ومشروعة.
3. المدة الزمنية: يجب على المدعي رفع الدعوى خلال خمس سنوات من تاريخ ثبوت الحق له حيث لن تقبل أي دعوى بعد انقضاء المدة.
4. الأهلية: أن يكون المدعي متمتعاً بالأهلية النظامية للتقاضي.
5. الاختصاص النوعي والمكاني: يجب أن تكون الدعوى من اختصاصات ديوان المظالم سواء كانت دعوى إلغاء قرار إداري أو دعوى تعويض ضد جهة حكومية.
6. التظلم الإداري: يجب أن يكون المدعي قد تقدم بتظلم إداري للجهة المعنية قبل رفع الدعوى لإعطاء الفرصة للجهة الإدارية لتصحيح الخطأ قبل اللجوء إلى القضاء.
7. استيفاء الشروط الشكلية: يجب كتابة صحيفة دعوى تتضمن كافة البيانات والمعلومات المطلوبة مثل اسم المدعي والمدعى عليه والطلبات.
8. استكمال اجراءات التقاضي امام ديوان المظالم: وذلك خلال 60 يوماً من تاريخ رفع الدعوى وإلا سيتم رفض الدعوى.

ما المقصود بالتظلم الإداري كشرط لقبول الدعوى

التظلم الإداري في القانون السعودي هو إجراء قانوني يتعين على الأفراد اتباعه قبل اللجوء إلى القضاء وهو أحد شروط قبول الدعوى في ديوان المظالم. يتضمن التظلم من القرار الإداري تقديم شكوى إلى الجهة الإدارية التي أصدرت القرار الإداري أو إلى الجهة الرئاسية لها يطلب فيه إلغاء القرار أو تعديله أو سحبه، وذلك قبل اللجوء إلى القضاء الإداري وذلك بهدف:

• إتاحة الفرصة للجهة الإدارية: يسمح التظلم الإداري للجهة المعنية بمراجعة قرارها وتصحيحه إذا كان هناك خطأ.
• تخفيف العبء عن المحاكم: من خلال حل النزاعات على المستوى الإداري، يمكن تقليل عدد القضايا المرفوعة أمام المحاكم.
• وإذا صدر قرار برفض التظلم أو مضت (60) يوماً دون أن تبت فيه جاز للمدعي تقديم شكوى لديوان المظالم وذلك وفق المادة (8) من نظام المرافعات أمام ديوان المظالم.

ما الذي يجب تضمينه في صحيفة الدعوى

عند إعداد صحيفة دعوى المحكمة الادارية تنص اللوائح السعودية التنظيمية أن تحتوي على بيانات أساسية وهي كالتالي:

الأسباب الشائعة لرفض الدعوى في ديوان المظالم

قد يتم سقوط رفع الدعوى امام ديوان المظالم لعدة أسباب تتعلق بعدم استيفاء شروط قبول الدعوى في ديوان المظالم. من بين أبرز الأسباب:

1. عدم استيفاء الشروط الشكلية: مثل عدم تقديم التظلم الإداري أو كانت الصحيفة غير مكتملة أو تفتقر إلى المعلومات الأساسية.
2. انعدام الصفة: إذا كان المدعي أو المدعى عليه ليس لهما صفة قانونية في القضية.
3. عدم وجود مصلحة مشروعة: إذا لم يكن للمدعي مصلحة مباشرة في القضية.
4. عدم الاختصاص النوعي أو المكاني: مثل رفع الدعوى ضد جهة غير مشمولة باختصاصات قضايا ديوان المظالم.
5. انقضاء المهلة: وذلك في حال تقديم صحيفة الدعوى بعد انقضاء المدة القانونية لتقديمها.
6. عدم سداد الرسوم: عدم دفع الرسوم القانونية المطلوبة قد يؤدي أيضًا إلى رفض الدعوى.
7. سبق الفصل في الدعوى: إذا كانت هناك دعوى سابقة تم الحكم فيها بنفس الموضوع.

أسئلة شائعة حول شروط قبول الدعوى في ديوان المظالم

في الختام، فإن فهم شروط قبول الدعوى في ديوان المظالم يساعد المدعي على تجنب الأخطاء التي تمنع المحكمة من الدخول في موضوع النزاع، مثل رفع الدعوى بعد فوات المدة، أو عدم تقديم التظلم عند وجوبه، أو نقص بيانات صحيفة الدعوى، أو عدم تحقق الصفة والمصلحة والاختصاص.

لذلك، فإن ترتيب المستندات، وتحديد القرار أو الحق محل المطالبة، ومراجعة المواعيد النظامية قبل الإيداع، يمثل خطوة أساسية في أي دعوى إدارية أمام ديوان المظالم. وقد نظّم نظام المرافعات أمام ديوان المظالم إجراءات الدعاوى الإدارية، كما يحدد نظام ديوان المظالم اختصاصات المحاكم الإدارية.

المصادر

• المادة (8) من نظام المرافعات أمام ديوان المظالم. 
• المادة الثالثة من نظام اللائحة التنفيذية لنظام التكاليف القضائية.
• المادة 41 من نظام المرافعات الشرعية.

مرشد القضايا الإدارية بالسعودية