مراحل ابرام العقد الاداري التي يمر بها العقد الإداري وفق أحكام النظام في السعودية سنتحدث عنها بالتفصيل. حيث أن شروط العقد الاداري بالسعودية وخصائصه تميزه عن العقود المدنية أو العقود التجارية أو غير ذلك من باقي أنواع العقود.
هل أنت بصدد الدخول في عقد إداري أو منافسة حكومية وتخشى أن تؤثر الموافقات أو الضوابط أو طريقة التعاقد على سلامة موقفك؟ لا تجعل الإجراءات المعقدة تربك قرارك؛ يمكنك عرض تفاصيل العقد أو المنافسة ليتم توضيح المسار النظامي الأنسب قبل التوقيع أو الاعتراض أو اتخاذ أي خطوة.راجع عقدك الإداري عبر واتسابوإن رغبت بفهم المراحل والضوابط أولاً، تابع قراءة الدليل بهدوء.
مراحل ابرام العقد الاداري
إن إبرام العقد الإداري يتضمن عدد من الموضوعات التي يجب معرفتها وبالتالي فيمكن القول بأن مراحل ابرام العقد الاداري هي:
المرحلة الأولى وهي الإلتزام بالمبادئ الأساسية التي تنظم إبرام العقود الإدارية وهي:
- مبدأ المساواة بين الراغبين بإبرام العقود الإدارية والتعامل مع جهة الإدارة.
- مبدأ التعاقد عن طريق أسعار عادلة وسائدة في السوق.
- الإلتزام بالمواصفات والشروط من قبل الإدارة عند قبول العرض والتعاقد مع المتعاقد.
المرحلة الثانية وهي الإلتزام بالقيود التي تسبق التعاقد مثل:
- توفير الإعتماد المالي لغرض التعاقد مع الغير.
- الحصول على الموافقات المطلوبة من بعض الجهات مثل وجوب الحصول على موافقة مسبقة من مجلس الوزراء في عقود الإقتراض.
المرحلة الثالثة وهي كيفية اختيار المتعاقد مع الإدارة حيث أن هناك عدة طرق وضعها النظام المذكور وهي إما عند طريق المزايدة أو المناقصة أو الشراء المباشر.
طرق إبرام العقود الإدارية
وضع نظام المنافسات والمشتريات الحكومية عدة طرق يجب الإلتزام بها لإبرام انواع العقود الادارية المختلفة في السعودية. وفيما يلي طرق إبرام العقود الإدارية هي:
- طريقة المزايدة أو المناقصة والتي تقوم فيها الإدارة باختيار شخص يقدم أفضل العروض بأن يكون عرضه مطابقاً للشروط وبأقل سعر. وفي المزايدة فيتم إبرام العقد مع شخص يقدم أعلى سعر. والهدف من المزايدة والمناقصة ضمان المساواة في المنافسة بين المتعاقدين لإبرام العقود الإدارية.
- طريق الشراء المباشر وهو تعاقد الإدارة مع منشأة أو شخص أو شركة بطريقة مباشرة. وهذه الطريقة لا تعتمد على الإعلانات أو عن طريق اللجان. بحيث تتواصل الإدارة مباشرةً مع الفرد أو الشركة أو المنشأة ممن تثق بهم وبخبراتهم للتعاقد معهم. وتوفر الطريقة هذه فوائد عديدة مثل توفير المصروفات والوقت والتعاقد مع أصحاب الخبرة بدون قيود.
ضوابط ابرام العقود
هناك العديد من الضوابط لإبرام العقود الإدارية في السعودية وفق خصائص العقد الاداري في السعودية. ويجب على طرفي العقد الإداري الإلتزام بنصوص قانون المنافسات والمشتريات الحكومية في المملكة ولائحته التنفيذية والقواعد الآمرة التي لا يحق لأي طرف مخالفتها أو أن يتم الاتفاق على مخالفتها.
وغالباً ما تكون هذه القواعد لضمان تحقيق المصلحة العامة مثل شكل العقد وطرق اختيار المتعاقدين ومدة العقد والمساواة بين المتقدمين للتعاقد مع الإدارة وغير ذلك من المسائل الكثيرة. ويترتب على مخالفة الضوابط والقيود الموضوعة على جهة الإدارة هو بطلان العقد.
ومن أبرز الضوابط المطلوبة من الإدارة لإبرام العقود الإدارية ما يلي:
- أسلوب اختيار المتعاقدين معها فهي لا تستطيع اختيار طريقة التعاقد أو أسلوبها كما تريد. وإنما يجب اتباع إجراءات حددها نظام المنافسات والمشتريات الحكومية.
- التزامها بمبدأ المساواة من خلال منح الفرصة لتقديم العطاءات لأكبر عدد من المتقدمين ممن تتوفر فيهم الشروط المطلوب للتقدم.
- عدم تعاقدها من أشخاص محظور التعاقد معهم مثل الشركات التي تمت تصفيتها أو من أشهر إفلاسه أومن لم يبلغ 18 من عمره أو الذين قضت بعض الأنظمة حظر التعامل معهم إلى أن يتم رد الاعتبار لهم وغيرها.
- مدة التقديم وسريان العقود مثل أن يكون الإعلان عن المنافسة يسبق موعد العروض بمدة أقلها 30 يوم. وأن تكون مدة سريان العرض هو 90 يوم.
- ضمان الجدية للتأكد من جدية من يرغب في التعاقد. من خلال اقتران كل عطاء مُقدم إلى الإدارة بتقديم ابتدائي نسبته تتراوح ما بين 1% وحتى 2%.
- وجوب أن يتم الموافقة من قبل صاحب الصلاحية مثل حصول الإدارة على توقيع مجلس الوزراء في بعض أنواع العقود الإدارية.
- مدة العقد وشكله ولغة العقد ونسخ العقد ووسيلة الدفع.
أسئلة شائعة حول مراحل ابرام العقد الاداري
ما المقصود بمراحل إبرام العقد الإداري؟
مراحل إبرام العقد الإداري هي الخطوات النظامية التي تمر بها جهة الإدارة قبل التعاقد، وتشمل تحديد الحاجة، توفير الاعتماد المالي، الالتزام بمبادئ المنافسة والمساواة، اختيار المتعاقد، ثم اعتماد العقد وتوقيعه وفق الصلاحيات المحددة.
ما أهم طرق إبرام العقود الإدارية في السعودية؟
أهم طرق إبرام العقود الإدارية تشمل المنافسة العامة، المزايدة، والشراء المباشر في الحالات التي يجيزها النظام. ويختلف اختيار الطريقة بحسب طبيعة العقد وقيمته ومتطلبات الجهة الإدارية.
هل يؤدي مخالفة ضوابط العقد الإداري إلى بطلانه؟
نعم، قد تؤدي مخالفة الضوابط الجوهرية في إبرام العقد الإداري إلى التأثير في سلامة العقد، خاصة إذا تعلقت المخالفة بالصلاحية، أو طريقة اختيار المتعاقد، أو الاعتماد المالي، أو مبدأ المساواة بين المتنافسين.
في الختام، فإن فهم مراحل إبرام العقد الإداري يساعد على تمييز المسار النظامي الصحيح للتعاقد مع جهة الإدارة، بدءًا من الالتزام بالمبادئ العامة كالمساواة والشفافية، مرورًا بتوفير الاعتماد المالي والحصول على الموافقات اللازمة، وانتهاءً باختيار المتعاقد وفق الطرق النظامية مثل المنافسة أو المزايدة أو الشراء المباشر.
وتكمن أهمية هذه المراحل في أن مخالفة الضوابط قد تؤثر في سلامة العقد وتفتح الباب للنزاع أمام الجهات المختصة. لذلك يُنصح بمراجعة بنود العقد وإجراءاته قبل التوقيع، خاصة في العقود المرتبطة بالمرافق العامة أو التزامات مالية كبيرة.
المصادر.
